هل يصبح بيت هيغسيث أول وزير دفاع أمريكي يواجه إجراءات العزل؟ وما الذي ينص عليه الدستور؟

أوقف مجلس النواب الأمريكي مساعي عزل وزير الدفاع بيت هيغسيث، بعد تصويت إجرائي حال دون طرح الاتهامات الموجهة إليه للتصويت المباشر، على خلفية الحرب على إيران وعمليات عسكرية أمريكية أخرى. وصوت المجلس بأغلبية 211 صوتاً مقابل 204 لصالح إحالة مشروع قرار العزل إلى اللجنة القضائية، في خطوة عطلت التحرك الذي يقوده النائب الجمهوري توماس ماسي، ومن المرجح أن تحول دون استكماله في غضون الدورة الحالية للكونغرس. وكان ماسي قد قدم ثمانية بنود اتهام ضد هيغسيث، شملت شن عمليات عسكرية دون تفويض من الكونغرس، وانتهاك قوانين الحرب، والتقصير في حماية المدنيين، وإساءة استخدام السلطة.

واستخدم ماسي إجراءً برلمانياً يفرض على مجلس النواب النظر في مشروع القرار في غضون فترة قصيرة، غير أن القيادة الجمهورية نجحت في إحالته إلى اللجنة القضائية، بدلاً من التصويت على الاتهامات نفسها. وكان ماسي الجمهوري الوحيد الذي عارض الإحالة، وفق وكالة رويترز، فيما كشف زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز تأييده لعزل هيغسيث، متهماً إياه بإساءة استخدام سلطاته وتقويض الأمن القومي الأمريكي.

ولا تعني نتيجة التصويت تبرئة هيغسيث من الاتهامات، إذ لم ينظر المجلس في مضمونها، لكنها جنبته أن يصبح أول وزير دفاع أمريكي يوجه إليه اتهام دستوري رسمي بالعزل، وثالث وزير في تاريخ الولايات المتحدة يواجه هذا الإجراء. ومع ذلك، فإن تعثر المحاولة لا يمنع إعادة طرح القضية، خصوصاً مع انتقال السيطرة على مجلسي الكونغرس إلى الديمقراطيين في الثالث من يناير/كانون الثاني 2027، وإن كان عزل الوزير سيتطلب موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين، وهي أغلبية لا يستطيع الديمقراطيون تحقيقها بمفردهم.

فما الاتهامات الموجهة إلى هيغسيث، وكيف تجري إجراءات العزل في الولايات المتحدة، وما السوابق التاريخية لمحاكمة الوزراء أمام الكونغرس؟

ما الاتهامات التي وُجهت إلى هيغسيث؟

شرح معمق لأبرز الأحداث والموضوعات، لمساعدتك على فهم أهم المتغيرات حولك وأثرها على حياتك الحلقات البودكاست نهاية

تتعلق البنود الأربعة الأولى من مشروع القرار بالحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، التي بدأت في فبراير/شباط 2026، إذ يتهم ماسي وزير الدفاع بالمشاركة في شن الحرب دون تفويض من الكونغرس، وفي غياب تهديد إيراني وشيك للولايات المتحدة، والاستمرار فيها رغم صدور قرار من الكونغرس يدعو إلى وقفها. كما يتهمه بمخالفة قانون صلاحيات الحرب لعام 1973، الذي يحدد مهلة لإنهاء العمليات العسكرية غير المفوضة من الكونغرس، وبحسب ماسي، انتهت المهلة الأساسية البالغة 60 يوماً في الأول من مايو/أيار، إلا أن العمليات استمرت بعدها.

ويتعلق الاتهام الرابع بالتقصير في حماية المدنيين، مستشهداً بالضربة التي أصابت مدرسة الشجرة الطيبة الابتدائية في مدينة ميناب جنوبي إيران في 28 فبراير/شباط، والتي يقول مشروع القرار إنها أسفرت عن مقتل أو إصابة أكثر من 200 مدني. وكانت السلطات الإيرانية قد أعلنت مقتل 156 شخصاً، بينهم 120 طفلاً، فيما أفاد خبراء حقوق إنسان تابعون للأمم المتحدة بأن هناك أسباباً معقولة للاعتقاد بأن الولايات المتحدة نفذت الضربة، غير أن البنتاغون لم يعترف بمسؤوليته عنها، وذكر إنها تخضع للتحقيق.

ولا يتهم مشروع القرار القوات الأمريكية باستهداف المدنيين عمداً، وإنما يشير إلى إخفاقات منهجية في إجراءات تحديد الأهداف العسكرية وحماية المدنيين. أما البنود الأربعة الأخرى، فتشمل اتهام هيغسيث بإصدار أوامر أدت إلى مقتل أكثر من 220 شخصاً في ضربات استهدفت قوارب يشتبه في استخدامها لتهريب المخدرات في البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، دون إجراءات قضائية. وتتضمن كذلك اتهامه بمحاولة معاقبة السيناتور الديمقراطي مارك كيلي، لمشاركته في دعوة العسكريين إلى رفض الأوامر غير القانونية، بعدما منع قاضٍ فيدرالي محاولة لخفض رتبته العسكرية التي تقاعد بها.

ويتعلق البندان الأخيران بالعملية العسكرية الأمريكية التي انتهت باعتقال الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو في يناير/كانون الثاني 2026، والضربات ضد الحوثيين في اليمن عام 2025، إذ يعتبر ماسي أن العمليتين نفذتا دون تفويض مناسب من الكونغرس.

كيف رد هيغسيث على الاتهامات؟

رفض هيغسيث الاتهامات الموجهة إليه، ووصف مساعي عزله بأنها "مهزلة واستعراض سياسي"، واتهم ماسي بمحاولة تقويض العمليات العسكرية الأمريكية. وذكر وزير الدفاع، أثناء مؤتمر صحفي في البنتاغون الثلاثاء، إن جميع العمليات العسكرية التي أشرف عليها كانت قانونية، ونفذت بأوامر من الرئيس دونالد ترامب، مع إبلاغ الكونغرس بها.

وتابع أن العمليات العسكرية لا تشكل جرائم تستوجب العزل، بل إنها، بحسب تعبيره، مهمات أنجزت بنجاح. ودافع هيغسيث عن الحرب على إيران، معتبراً أنها كانت ضرورية لحماية الأمن القومي الأمريكي، كما أفاد بأن مادورو لم يختطف، وإنما قدم إلى العدالة.

وحظي الوزير بدعم الرئيس ترامب، الذي أشاد بأدائه وانتقد ماسي، بينما وصف نائب الرئيس جيه دي فانس الاتهامات بأنها سخيفة، ورفض اعتبار تصرفات وزير الدفاع جرائم تستوجب العزل. وعقب التصويت، وصف المتحدث باسم البنتاغون، شون بارنيل، إحالة الاتهامات إلى اللجنة القضائية بأنها "انتصار كامل" لهيغسيث ووزارة الدفاع. نهاية X مشاركة

كيف تجري إجراءات العزل في الولايات المتحدة؟

ينص الدستور الأمريكي على آلية تتيح للكونغرس توجيه اتهامات إلى كبار المسؤولين الفيدراليين، بمن فيهم الرئيس ونائبه والوزراء والقضاة الفيدراليون، وصولاً إلى عزلهم من مناصبهم. وتحدد المادة الثانية من الدستور ثلاثة أنواع من المخالفات التي يمكن أن تستوجب العزل، وهي الخيانة والرشوة وما يُعرف بـ"الجرائم والجنح الكبرى"، وهو مصطلح لا يقدم الدستور تعريفاً تفصيلياً له، لكنه ارتبط تاريخياً بإساءة استخدام السلطة وانتهاك الثقة العامة.

ولا يشترط أن يكون المسؤول قد أُدين بجريمة أمام محكمة جنائية، إذ إن إجراءات العزل ذات طبيعة دستورية تختلف عن المحاكمات الجنائية. وتبدأ العملية في مجلس النواب، بحيث يُطرح مشروع قرار يتضمن بنود الاتهام، ويكفي إقرار أحدها بالأغلبية البسيطة من الأعضاء المصوتين ليصبح المسؤول متهماً رسمياً، دون أن يعني ذلك فقدانه منصبه.

ثم تنتقل القضية إلى مجلس الشيوخ، الذي يتولى محاكمة المسؤول والنظر في الأدلة المقدمة ضده، ويشترط لإدانته وعزله موافقة ثلثي أعضاء المجلس الحاضرين، أي 67 صوتاً إذا حضر جميع أعضائه المئة. أما إذا لم تتحقق هذه الأغلبية، فلا يدان المسؤول في محاكمة العزل، ويمكنه الاستمرار في منصبه، ويستطيع مجلس الشيوخ بدوره، بعد الإدانة، اتخاذ قرار منفصل بحرمانه من تولي مناصب فيدرالية مستقبلاً.

هل سبق أن تعرض وزراء أمريكيون لإجراءات العزل؟

لم يسبق لمجلس النواب الأمريكي أن أقر اتهامات دستورية ضد وزير دفاع، غير أن وزيرين آخرين واجها هذا الإجراء في تاريخ الولايات المتحدة، دون أن تنتهي أي من القضيتين بإدانة أمام مجلس الشيوخ. وليام بيلكناب، قضية فساد عام 1876 كان بيلكناب وزيراً للحرب في إدارة الرئيس يوليسيس غرانت، عندما واجه اتهامات بتلقي أموال مقابل منح امتيازات تجارية مرتبطة بموقع عسكري في فورت سيل، فيما كان يعرف آنذاك بالأراضي الهندية.

وفي الثاني من مارس/آذار 1876، استقال بيلكناب قبل وقت قصير من تصويت مجلس النواب على اتهامه، إلا أن المجلس مضى في الإجراءات وأقر خمسة بنود اتهام بحقه. وقرر مجلس الشيوخ محاكمته رغم استقالته، وفي الأول من أغسطس/آب من العام نفسه، صوتت أغلبية أعضائه لصالح إدانته، لكنها لم تبلغ الثلثين المطلوبين دستورياً، فتمت تبرئته في محاكمة العزل.

أليخاندرو مايوركاس، سياسات الهجرة عام 2024 بعد نحو 148 عاماً، وافق مجلس النواب في 13 فبراير/شباط 2024 على توجيه اتهامين إلى وزير الأمن الداخلي في إدارة جو بايدن، أليخاندرو مايوركاس، بأغلبية 214 صوتاً مقابل 213.

واتهمه الجمهوريون بالامتناع المتعمد عن تطبيق قوانين الهجرة وانتهاك الثقة العامة، على خلفية سياسات الإدارة عند الحدود مع المكسيك. غير أن مجلس الشيوخ، الذي كان يسيطر عليه الديمقراطيون، صوت في 17 أبريل/نيسان 2024 لصالح إسقاط الاتهامين باعتبارهما لا يستوفيان المعايير الدستورية للعزل، دون إجراء محاكمة كاملة، وبقي مايوركاس في منصبه حتى انتهاء إدارة بايدن.

ما علاقة القضية بصلاحيات الرئيس والكونغرس في إدارة الحروب؟

وتطرح قضية هيغسيث الخلاف الدستوري القديم بشأن صلاحيات اتخاذ القرارات العسكرية في الولايات المتحدة، إذ يمنح الدستور الكونغرس سلطة إعلان الحرب، بينما يجعل الرئيس القائد الأعلى للقوات المسلحة. وفي محاولة لتنظيم هذه الصلاحيات، أقر الكونغرس قانون صلاحيات الحرب عام 1973، الذي يفرض قيوداً على استخدام القوة العسكرية دون تفويض تشريعي، غير أن تفسيره وتطبيقه ظلا موضع خلاف بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. ويستند ماسي إلى هذا القانون في اتهام هيغسيث بتنفيذ عمليات عسكرية دون موافقة الكونغرس والاستمرار فيها بعد انتهاء المهل القانونية، بينما تتمسك إدارة ترامب بصلاحيات الرئيس الدستورية، وتؤكد قانونية العمليات العسكرية التي نفذتها.

ولا تقتصر رقابة الكونغرس على إجراءات العزل، إذ يمكنه استدعاء المسؤولين وعقد جلسات استماع والمطالبة بالوثائق ومراجعة التمويل العسكري، فيما يستطيع الرئيس إقالة وزير الدفاع دون انتظار قرار من الكونغرس.